串通投标罪如何认定？
基本案情
2017年5月至9月间，蒋某某与某某单位的AA工程项目负责人通过协商，承接并施工了该AA工程建设项目中的道路硬化等工程。但因上述项目未经招投标程序，无法结算工程款，蒋某某在上述项目已经实际开工建设的情况下，为使该项目承接形式合法，以便后期顺利结算工程款，与相关的项目负责人商议后，决定以“围标”方式达到自己中标目的。
2017年10月该项目开标后，蒋某某顺利通过“围标”的方式中标，湖北强某建设工程有限公司以人民币259.223194万元的价格中标，取得该投标项目，并与某某单位签订合同并顺利结算工程款。
法院审理
法院认为：被告人将某某伙同他人相互串通投标报价，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控被告人蒋某某犯串通投标罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予采纳。
律师评析
串通投标罪，是指投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人的利益。本罪所保护的法益是招标投标的竞争秩序。本罪中规定的串通投标行为主要包括两种：
（1）投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人的利益，并且情节严重的行为；
（2）投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益。这里的串通投标，不限于对投标报价的串通，还包括了就报价以外的其他事项进行串通。
在串通投标罪的主体判断上，不仅仅只有法人或者单位能成为犯罪的主体，也可能是主管、负责、参与招标、投标的人就招投标事项进行串通。
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