对贪污罪中公共财物的性质分析
基本案情
吴某某是某某市AA街道社区服务中心从事居家养老服务工作的工作人员，其负责AA街道办事处居家养老服务券的申领、发放工作。
2016年至2017年年底，吴某某利用职务便利，虚报符合领取养老服务券的人数，然后按照实有人数发放，从中截留面值共计70多万元的服务券据为己有。
后通过其朋友在别处将该服务券部分兑换成钱款。2017年年底，吴某某主动投案，并退回了全部的钱款和剩余未兑换的服务券。
法院审理
公诉机关认为：被告人吴某某作为国家工作人员利用职务上的便利，虚高申领养老服务券的人数，非法占有公共财物，构成贪污罪。
被告人吴某某辩称：公诉机关认为的贪污数额有误，自己只兑现了部分数额的养老服务券，不应就全部的养老服务券数额认定为犯罪数额。
法院认为：被告人吴某某利用职务便利，非法占有公共财物，数额巨大，被告人的行为已构成贪污罪，依法均应予惩处。在关于尚未兑现的服务券金额不应计人贪污犯罪数额的辩解上，经查，涉案服务券可以在一定范围内不记名流通使用，具有财物属性，不论被告人是否使用，均应计人犯罪数额，尚未兑现部分，属于犯罪未遂，应以既遂部分的数额确定刑罚。
律师评析
本案中，关于养老服务券的定性，法院认为，虽然涉案的养老服务券不能直接用于消费，但其具有财产性质，并且可以在一定范围内不记名流通，因此可以认定为“公共财物”，被告人吴某某没有变现的部分可认定为犯罪未遂。
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