【广州刑事律师】

村委会主任截留、冒用他人名义申领移民补偿款的，其行为构成何种罪名？

【广州贪污罪辩护律师】基本案情                

2018年年初，黄某某任职某村村委会主任。2018年年底，该村落因发展的需要，被确定为移民村，黄某某被任命作为该村组织搬迁、负责移民款项发放的领导小组负责人。

在发放移民款的过程中，黄某某从每名村民应得的移民补偿款中扣留1000元，声称作为“机动资金”；同时又以去世村民钟某某、魏某某等人的名义，向县财政部门虚报移民材料，骗取移民款项，并将前述扣留的移民款项一并归个人所有。

【广州贪污罪辩护律师】法院观点

法院认为，本案中被告人黄某某作为村委会主任，在协助政府组织移民管理工作，发放移民补贴款项的过程中，利用职务之便，侵吞、骗取国家财政资金，非法占有公共财物的，其行为依法构成贪污罪。

同时被告人黄某某侵吞、骗取的国家财政资金属于特定用途的移民补偿款，性质恶劣，其行为从重处罚。

【广州贪污罪辩护律师】律师分析

本案中需要注意的是，对于被告人黄某某构成贪污罪的认定，需要从以下几方面分析：

第一，被告人黄某某作为国家工作人员的犯罪主体身份：根据全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》，村民委员会等基层组织人员协助人民政府从事行政管理工作，利用职务上的便利贪污公共财产的，应以贪污罪论处。本案中被告人黄某某的身份属于村委会主任，其在协助国家管理移民事务工作中，利用职务之便贪污公共财产的，构成贪污罪；

第二，贪污罪的行为表现：根据我国刑法规定，贪污罪的行为包括侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公司财物。其中，侵吞是指，利用职务之便，将占有、管理的公共财物据为己有；骗取，是指假借职务上的合法形式，采用欺骗手段，使具有处分权的受骗人产生认识错误，进而取得公共财物。本案中被告人黄某某将应当发放的补偿款扣留，并且虚报申领移民补偿款的，符合贪污罪的构成要件。

【广州贪污罪辩护律师】相关法律法规

    《中华人民共和国刑法》

第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者其其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财产的，以贪污罪论。

与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

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